國民中小學實施教科書審定制以來,一綱多本的政策被指為非但未達成原有的理想,反而徒生困擾。但細究諸多問題,原因多不出於審定制本身,而是審定制執行過程未臻完善,或是其他範疇問題的連帶歸咎。若試圖代之以一綱一本措施,則不僅未能解決問題,反而製造問題。之所以出現一本或多本的爭論,起因於大眾對教科書的內容及功能持「過時的」期望。學習原本即不應囿限於一本教科書裡;欲導引革新的課程與教學,教科書的概念應予重構。
本文指出:1.現行型態的教科書應作為重要概念與學習訊息的索引,作為連結其他學習資源的起點,所以多種類的「學校用書」應當取代單一的「教科書」概念;2.教科書不是僅供學生閱讀的文本,而應是師生互動的中介;3.教科書應以多樣化的教材樣貌出現——它可以是網路學習資源、視聽媒材和各種工作單的組合。而這些多樣的教材卻能統合在教學者清晰的課程架構中,讓學習經驗既多元又有系統性。
面對複雜多變的社會,一本教科書無法養成學生的真實能力。一本或多本的議題事實上是個無謂的爭論。